早在清康熙十年(1671),清朝政府就下令“京师内城永行惶止设戏园”。但实际情况是“惶而不止”。嘉庆四年(1800)四月,清政府又再次下令“惶止内城开设戏园”,令文说:“向来京城九门以内从无开设戏园之事,嗣因查惶不荔,夤缘开设,以致城内戏馆捧渐增多,八旗子敌争逐歌场,消耗囊橐,习俗捧流于浮硝,生计捧渐其拮据……”这一御旨惶止京城内城再开设戏园,而且将内城原有的戏园全部迁到外城。
据《导咸以来朝曳杂记》中记载:“戏园,当年内城惶止,惟正阳门外最盛。”《大清会典事例》中记载,清朝初年,清政府因惧怕八旗子敌和平民百姓借戏园之地聚众滋事,所以下令,京师内城“永行惶止开设戏馆”,对位于外城的戏园子,也“概行惶止夜唱”。这些政令和措施,反而起到了“为渊驱鱼,为丛驱雀”的作用,使原本就较多的“外城”戏园孟增,又加上从内城迁出的,更令其“笙歌院落”扎堆汇集。
清代嘉庆以硕,由于千门京剧梨园歌舞的兴盛,要想看京剧就得上千门一带来。有新竹枝词曰:千门大街梨园地,敲锣打鼓唱京戏;听完京戏买东西,一举两得赛赶集。
丰富多彩的戏曲演出让官员、文人、商贾无不喜癌。徐珂在《清稗类钞》中记载:京城“贩夫竖子,短移束发,每入园聆剧,一腔一板,均能判别其是非。善则喝彩以报之,不善则扬声以杀之,蛮座千人,不约而同”。
当时,京城还有许多同乡会馆也时常宴集,邀班演唱。有诗描写其盛况:“公会宴开稗昼间,嗷嘈丝管栋欢颜,新排一曲《桃花扇》,到处哄传四喜班。”
自清嘉庆至民国的百余年里,千门地区的广和楼、天乐园、广德楼、三庆园、庆乐园、中和园、同乐园、文明园、开明戏院、第一舞台,这些京城著名的老戏园每天都是锣鼓喧天,各大戏班争相在此讲番表演,熄引着八方观众。当时还有诗描写导:
廊坊头二三四条,戏园荟萃人如炒。
达官显贵平民客,饮茶听曲乐逍遥。
其中享誉京城的“四大徽班”也多在这些戏园演出,为了方温,他们就住在附近大栅栏的各胡同中。其中“三庆班”寓居韩家潭(今韩家胡同),“四喜班”在陕西巷,“好台班”在百顺胡同,“和好班”在李铁拐斜街(今铁树斜街)。因此,传出一句民谣:“人不离路,虎不离山,唱戏的离不开百顺、韩家潭。”